騷擾電話一直存在?法制日報:重拳打擊個人信息販賣

時間:2019-08-31 來源: 國內新聞
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嚴厲打擊個人信息銷售

法制日報 - 法律網絡

法制日報,全媒體記者韓丹東

實習生江山

會話人

北京師范大學法學教授劉德亮

鄭寧,中國傳媒大學法學院法學院副院長,

嚴格控制溝通渠道

增加補救強度

記者:為什么騷擾電話總是存在?如何治理?

劉德亮:目前,嚴格禁止在中國騷擾電話的法律規范,因為騷擾電話不是法律概念。大多數騷擾電話都是商業銷售或營銷,而且它們是廣告行為。

一方面,很難騷擾電話,很難找到騷擾電話的來電者,而且打電話的費用特別低。另一方面,缺乏明確和有針對性的法律規范。雖然有一些特殊的治理,但特殊治理不是一個長期機制。

鄭寧:首先,嚴格控制電話溝通渠道的騷擾。首先,為加強語音線路和碼號資源的管理,所有基礎電信企業都應遵循“誰負責連接誰”的原則,嚴格檢查語音線路和用戶資格等“95”, “96”和“400”。利用資源,全面掌握主體的使用,接入位置,資源使用情況,主叫號碼等允許傳輸的信息,定期檢查語音中繼,上網專線接入,消除違規使用線路資源,嚴禁非法操作,超范圍操作提供線路資源和業務訪問。二是加強電話用戶合同約束。所有基礎電信公司應完善個人用戶和群組用戶的合同管理,規范用戶溝通行為,嚴格管理關鍵區號的使用。第三是完全規范營銷出境業務。呼叫中心企業應全面規范業務資格,自營和外包業務,包括業務名稱,業務委托單位,業務類型和出站業務號碼。四是全面清理各類騷擾軟件。所有互聯網公司都應徹底清理騷擾軟件和設備信息,如在互聯網上“打電話給你”,并切斷相關的軟硬件推廣,銷售和使用渠道。

二是全面提高技術防范能力。一方面,基礎電信公司必須嚴格規定企業客戶可以使用的數量范圍。嚴格禁止使用透明呼叫技術虛擬呼叫號碼或自行修改呼叫號碼,并按照有關規定和時間限制攔截所有未經驗證的呼叫。保留通信數據,配合源跟蹤調查;另一方面,加強騷擾電話截獲支持技術系統建設,利用云計算、大數據等技術手段,增強數據共享能力,提高資源利用率。助理電話識別和攔截能力。同時,移動智能終端制造商應支持移動終端配備防騷擾電話的能力。此外,電信管理機構還指導各相關單位充分利用現有的全國防欺詐電話系統和網間互聯監測系統,加強騷擾電話監測和標識的相關功能,建立發布聯動工作機構。探索建立全面的反騷擾信息服務平臺,統計分析用戶接受各類商業營銷信息的意愿,引導基礎電信企業、移動轉售企業、呼叫中心企業等.加強商業電子信息的規范傳播。

三是規范重點行業的商業營銷活動。首先,中國銀行業保險監督管理委員會和中國證券監督管理委員會按照職責分工,加強對金融機構和員工的監督管理,嚴格規范貸款,理財,信用卡等電話營銷活動,并敦促金融機構委托他們。第三方機構的電話營銷行為加強了管理。二是住房和城鄉建設部牽頭加強對房地產開發企業,房地產經紀人和房地產經紀人的監督管理,嚴格執行中介機構備案制度,嚴格規范電話營銷行為。三是國家衛生監督管理委員會,國家市場監督管理局等負責分工,加強對醫療機構和保健食品生產經營企業的依法監督。四,人力資源和社會保障部,文化旅游部負責分工,加強對人力資源服務,旅游等行業,企業和員工的監督,并配合有關部門改進商業信息發布管理系統。嚴格規范電話營銷行為。

最后,依法懲處違法犯罪。公安部率先通過電話查集了一些非法刑事案件,如欺詐,勒索和勒索。仍然提供從事非法和犯罪活動的網絡,技術,線路等服務的企業和人員,依法嚴懲。嚴厲打擊電信,金融,醫療,教育,財產,物流,交付等關鍵單位的行政機關和工作人員違法犯罪行為,非法出售或者向公民提供個人信息。

增加非法成本

增強的源保護

記者:騷擾電話源于個人信息的披露。在涉及個人信息的披露時,有必要提及個人信息的交易。那么我們應該如何打擊購買和銷售個人信息呢?

鄭寧:根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》,公民個人信息是指通過電子或其他方式記錄的各種信息,可單獨使用或與其他信息結合使用,以識別特定自然人或反映特定自然人的活動,包括姓名,身份證號碼,溝通溝通聯系信息,地址,賬戶密碼,財產狀況,行蹤等。

嚴厲打擊個人信息的買賣,首先是提高違法違規行為的成本,嚴厲打擊黑生產形勢,完善刑事責任和行政監督制度。

一方面,加大對刑事責任的打擊力度。隨著互聯網技術門檻的進一步降低,與網絡黑色產品相關的犯罪成本,特別是竊取用戶的個人隱私數據,已大幅下降。建立一個網站來收集不到一千美元的個人隱私費用,但調查取證的標準非常高。很難定罪和出售個人隱私,而且判刑很輕,這使得黑人罪犯難以形成令人震驚的影響。

另一方面,建立數據保護行政監督制度,加強對企事業單位個人信息的收集,處理和保管監管,監督和指導行業實踐。由于中國目前沒有統一的個人數據保護法,在分散的立法模式下,多個監管部門都有個人數據執行功能,衛生部門,國家工商行政管理局等機構負責保護個人各自領域的信息。目前的分權立法無法解決監管界限重疊和缺乏執法實踐的問題。個人信息保護的抽象原則很難實施到具體的行業實踐和執法行動中。

第二是各行業鏈的聯合合作。一是建立產業鏈上游和下游的信息安全管理體系。二是促進政府,企業和社會在個人信息安全和生態共治方面的合作。第三,有必要聯合各行各業,建立由政府,行業機構,研究機構,互聯網行業,安全產品供應商,服務公司等力量共同承擔風險和責任的多智能體網絡安全生態系統。

三是加強源頭保護,增強企事業單位信息安全保護的責任和能力。許多個人信息披露案例表明,企事業單位不完善的數據安全管理機制是數據泄露事件的主要原因。 規定了網絡運營商有義務保護用戶個人數據的安全以及違反規定必須承擔的責任。法律規定,企業和機構建立數據安全管理機制的責任是索賠。這要求企業和機構收集用戶個人信息,加強信息安全能力建設,完善信息系統安全保護措施,強化信息系統合規性,合資企業質量要求,避免大規模披露用戶個人信息。

應在企業內部建立一套嚴格的管理和控制流程,創新技術,數據安全管理和控制;建立應對個人數據泄漏危機的應急預案,并與監管部門建立應急溝通機制;應對敏感數據進行脫敏,匿名化和去識別。處理,建立數據匿名和別名標準,確保數據泄露時個人信息的安全性;加強員工信息安全保護意識,及早發現和早期發現員工違反規定獲取,使用和傳播用戶數據的行為,避免個人信息泄露泄露;為了打擊個人隱私數據的販賣,我們需要從解決數據利用需求入手,進一步明確大數據交易公司的規則和標準,明確法律和非法界限,促進大數據交易的健康發展。

最后,深化用戶的自我保護意識,并利用報告渠道積極溝通。

用戶很少關注個人隱私,自我保護能力不足,已成為影響工業安全的主要因素之一。一方面,用戶以犧牲自己的隱私為代價交換移動應用程序;過度分享其位置信息,個人身份信息,并安裝沒有數據保護功能的移動應用程序,為網絡犯罪分子提供機會。另一方面,當用戶發現諸如個人隱私數據之類的過度黑人行為時,他們不知道報告并且證明能力不足,這是這種黑人產品管理的難點之一。

培養用戶的報告意識和習慣,政府和平臺積極配合,切實切斷數據泄露源,積極發現泄密和銷售情報,準確打擊違法犯罪。

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